如何利用有限資金推動特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?臨泉縣通過花小錢、整資源,辦成了養(yǎng)殖大事業(yè),扶貧農(nóng)場項目成效明顯。
臨泉縣在大力推進養(yǎng)殖業(yè)規(guī);l(fā)展的過程中,充分發(fā)揮“中原牧場公司”的國有農(nóng)業(yè)投資平臺作用,聚合到村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,通過建設標準化廠房、招引企業(yè)入駐、企業(yè)分年度回購設施產(chǎn)權等措施,大力發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),走出了一條利用財政銜接資金撬動社會資金、村級產(chǎn)業(yè)資金聚合發(fā)展路徑。
臨泉縣是全國“肉牛肉羊全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣”,肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)是特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。目前,全縣牛存欄8萬頭,羊存欄52.13萬只,養(yǎng)牛場108家,養(yǎng)羊場224家。為了把肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)做大做強,臨泉縣計劃用三年的時間,分兩期推進扶貧養(yǎng)殖農(nóng)場建設。2021年,臨泉縣中原牧場公司整合134個村的銜接資金6700萬元,在全縣建設4個標準化養(yǎng)殖小區(qū),共87.66畝28棟養(yǎng)殖車間。2022年,臨泉縣整合129個村6450萬元,建設5個養(yǎng)殖小區(qū),共65.25畝。
為確保資金安全,臨泉縣建立健全了保障機制,明確村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金權益歸屬,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為項目主管部門,對已建成的養(yǎng)殖小區(qū)進行確權,將資產(chǎn)確權給項目投資的村集體,由中原牧場公司代為管理運營。同時,還健全了村級委托“中原牧場”投資產(chǎn)業(yè)機制,建立“中原牧場”受權資金管理制度,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對中原牧場公司的資金使用情況進行規(guī)范,明確要求資金使用的方向和產(chǎn)業(yè)內(nèi)容,所整合資金必須用于肉牛肉羊項目建設,從源頭上保證了銜接資金的用途和安全。此外,還進一步完善了“中原牧場”產(chǎn)業(yè)投資決策機制,建立“中原牧場”項目建設制度、風險防范機制和項目收益分配制度等,切實保障村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展資產(chǎn)安全、收益穩(wěn)定。
為推進養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展,臨泉縣明確中原牧場公司運用村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投資發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)與村集體的利益聯(lián)結機制,用收益分配帶動項目出資村集體經(jīng)濟發(fā)展。中原牧場公司與村集體簽訂入股分紅協(xié)議,村集體將50萬元的銜接資金投入到中原牧場公司,村集體不參與項目的運營和管理,以每年不少于4%的固定收益用于壯大村集體經(jīng)濟。
臨泉縣還投入資金2600萬元,在長官鎮(zhèn)建成皖西北最大的中原牧場牛羊交易大市場。市場采取統(tǒng)一登記、免費辦理各種交易和運輸手續(xù)等措施,實行集中自由交易與大戶駐場收購、售賣相結合的開放式管理方式,輻射河北、河南、廣東等地,日交易肉牛100多頭,交易額達250多萬元。同時建成肉牛屠宰分割線和冷鏈物流項目,日屠宰肉牛200頭,產(chǎn)品直接供應上海、杭州和南京等長三角城市,臨泉正成為長三角地區(qū)重要的綠色食品生產(chǎn)供應基地。
轉(zhuǎn)載:安徽日報